Примусове відчуження або вилучення майна під час воєнного стану

24 лютого 2022 указом Президента №64/2022 в Україні введено воєнний стан.
Війна в країні спонукає органи влади до вжиття оперативних і не завжди популярних заходів для подолання ворога. В таких умовах права громадян можуть зазнати деяких обмежень.
Мова йде про передачу, примусове відчуження або вилучення майна для військових потреб.
Громадян не може не турбувати можливість втрати свого майна через  необмежені права держави, військових або державних службовців.

Чи насправді все так страшно і чи є привід для хвилювання?
Так, в умовах воєнного стану військове командування має право  здійснити примусове відчуження або вилучення майна але тільки відповідно до діючого законодавства. 

Законодавство про відчуження та вилучення майна під час військового стану.

Примусове відчуження або вилучення майна під час військового стану регулюється:

• статтею 41 Конституції України;
• статтею 353 ЦК України;
• статтею 8  ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» (далі - Закон 389);
• ЗУ «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану (далі - Закон 4765).

Порядок примусового відчуження або вилучення майна встановлено Законом 4765.
Примусове відчуження майна стосується об’єктів приватної та комунальної власності. Це позбавлення власника права власності на індивідуально визначене майно, яке переходить у власність держави для використання в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану за умови попереднього або наступного повного відшкодування його вартості.
Вилучення майна - позбавлення державних підприємств, державних господарських об’єднань права господарського відання або оперативного управління індивідуально визначеним державним майном з метою його передачі для потреб держави в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану. Отже, вилучення майна стосується тільки державних підприємств.

Порядок примусового відчуження або вилучення майна встановлено Законом 4765.
Примусове відчуження майна стосується об’єктів приватної та комунальної власності. Це позбавлення власника права власності на індивідуально визначене майно, яке переходить у власність держави для використання в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану за умови попереднього або наступного повного відшкодування його вартості.
Вилучення майна - позбавлення державних підприємств, державних господарських об’єднань права господарського відання або оперативного управління індивідуально визначеним державним майном з метою його передачі для потреб держави в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану. Отже, вилучення майна стосується тільки державних підприємств.

Хто приймає рішення про примусове відчуження або вилучення майна.

Рішення може прийматися виключно вищим командуванням Збройних сил України або окремо визначених їх підрозділів (ст.3 Закону 389) та за погодженням з державною адміністрацією. Без погодження допускається ухвалення рішення лише у місцях бойового зіткнення (ст.4 Закону 4765). 

Як оформляється примусове відчуження або вилучення майна.

Про примусове відчуження або вилучення майна складається акт. 
Бланк акта про примусове відчуження або вилучення майна (далі - акт) виготовляється за єдиним зразком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Форма акту наведена за посиланням. В акті зазначається:
1) назва військового командування та органу, що погодив рішення про примусове відчуження або вилучення; 
2) інформація про власника майна;
3) інформація про документ, що встановлює право власності на майно;
4) опис майна;
5) сума виплачених коштів (у разі попереднього повного відшкодування вартості майна).

Відшкодування примусового відчуженого або вилученого майна.

Примусове відчуження майна в умовах режиму воєнного стану може здійснюватися з попереднім повним відшкодуванням його вартості.
У разі неможливості попереднього повного відшкодування за примусово відчужене майно таке майно примусово відчужується з наступним повним відшкодуванням його вартості. 
Вилучення майна в умовах правового режиму воєнного стану здійснюється без відшкодування вартості такого майна.

Оцінка відчуженого та вилученого майна під час військового стану.

У разі примусового відчуження (УВАГА: тільки у разі примусового відчуження) майна до акта додається документ, що містить висновок про вартість майна на дату його оцінки, яка проводилася у зв’язку з прийняттям рішення про його примусове відчуження.
Оцінка майна, що підлягає примусовому відчуженню, проводиться у порядку, встановленому законодавством про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність.
Документом, що містить висновок про вартість майна є Звіт про оцінку майна.

Отже, навіть під час військового стану, держава гарантує захист права власності. Звісно, держава не може гарантувати дотримання законодавства з боку своїх представників на місцях, недобросовісних громадян або представників збройних формувань. Тому вивчайте законодавство і вимагайте дотримання процедури. Звертайте увагу на правильність заповнення акту про примусове відчуження та наявність Звіту про оцінку майна, оригінали яких повинні зберігатись у Вас.

В цей важкий час саме менше що можемо зробити для перемоги - сумлінно виконувати свою роботу.
Ми залишаємось на місці і завжди готові Вам допомогти.